Uautoriseret google-translate udgave af talen
“Unionens tilstand 2016”
http://ec.europa.eu/priorities/state-union-2016_en
Mod et bedre Europa – Et Europa, der beskytter, bemyndiger og forsvarer
INTRODUKTION
Hr formand,
Ærede medlemmer af Europa-Parlamentet,
Jeg stod her for et år siden, og jeg fortalte dig, at staten Unionen ikke var god. Jeg fortalte dig, at der ikke er nok Europa i denne Union. Og at der ikke er nok EU i denne Union.
Jeg vil ikke stå her i dag og fortælle dig, at alt nu er fint.
Det er ikke.
Lad os alle være meget ærlig i vores diagnose.
Vores EU er, i det mindste delvist, i en eksistentiel krise.
I løbet af sommeren, jeg lyttet opmærksomt til medlemmer af Parlamentet, regeringsrepræsentanter, at mange nationale parlamentarikere og de almindelige europæere, der delte deres tanker med mig.
Jeg har været vidne til flere årtiers EU-integration. Der var mange stærke øjeblikke. Selvfølgelig var der mange vanskelige tider også, og krisetider.
Men aldrig før har jeg set så lidt enighed mellem vores medlemsstater. Så få områder, hvor de er enige om at arbejde sammen.
Aldrig før har jeg hørt så mange ledere taler kun af deres hjemlige problemer, med Europa kun nævnt i forbifarten, hvis overhovedet.
Aldrig før har jeg set repræsentanter for EU-institutionerne fastsætter meget forskellige prioriteringer, nogle gange i direkte opposition til de nationale regeringer og de nationale parlamenter. Det er som om der er næsten ingen skæringspunktet mellem EU og de nationale hovedstæder længere.
Aldrig før har jeg set de nationale regeringer så svækket af kræfter populisme og lammet af risikoen for nederlag i det næste valg.
Aldrig før har jeg set så meget fragmentering, og så lidt ensartethed i vores Union.
Vi har nu en meget vigtig valg at gøre.
Skal vi give efter for en meget naturlig følelse af frustration? Må vi tillade os at blive kollektivt deprimeret? Vil vi lade vores Union optrævle for vore øjne?
Eller gør vi sige: Er det ikke tid til at tage os sammen? Er det ikke tid til at smøge ærmerne op og dobbelt, tredoble vores indsats? Er det ikke det tidspunkt, hvor Europa har brug for mere lederskabet end nogensinde, i stedet for politikerne opgive skib?
Vores overvejelser om State of the Union skal starte med en følelse af realisme og med stor ærlighed.
Først og fremmest skal vi indrømme, at vi har mange uløste problemer i Europa. Der kan ikke være nogen tvivl om dette.
Fra høj arbejdsløshed og social ulighed, til bjerge af den offentlige gæld, til den kæmpe udfordring at integrere flygtninge til de meget reelle trusler mod vores sikkerhed hjemme og i udlandet – hver eneste af Europas medlemsstater er blevet ramt af den fortsatte krise i vores tid .
Vi er endda over for den ulykkelige udsigten til et medlem forlader vores rækker.
For det andet bør vi være opmærksomme på, at verden kigger os.
Jeg kom bare tilbage fra G20-mødet i Kina. Europa indtager 7 stole ved bordet af denne vigtige globale indsamling. Trods vores store tilstedeværelse, der var flere spørgsmål, end vi havde fælles svar på.
Vil Europa stadig være i stand til at konkludere, handelsaftaler og forme økonomiske, sociale og miljømæssige standarder for verden?
Vil Europas økonomi endelig komme sig eller blive hængende i lav vækst og lav inflation i det næste årti?
Vil Europa stadig være en af verdens førende, når det gælder kampen for menneskerettighederne og de grundlæggende værdier?
Vil Europa sige op, med én stemme, når territoriale integritet er truet, er i strid med folkeretten?
Eller vil Europas forsvinde fra den internationale scene, og overlade det til andre at forme verden?
Jeg ved, at du her i Parlamentet ville være kun alt for villige til at give klare svar på disse spørgsmål. Men vi har brug for vores ord følges op af fælles handling. Ellers vil de være netop det: ord. Og med ord alene, kan du ikke forme internationale anliggender.
For det tredje bør vi erkende, at vi ikke kan løse alle vores problemer med endnu en tale. Eller med endnu et topmøde.
Dette er ikke USA, hvor præsidenten giver en State of the Union tale til begge kamre i Kongressen, og millioner af borgere følger hans hvert ord, live på tv.
I forhold til dette, vores State of the Union øjeblik her i Europa viser meget synligt den ufuldstændige karakter af vores Union. Jeg taler i dag foran Europa-Parlamentet. Og hver for sig, på fredag, jeg skal mødes med de nationale ledere i Bratislava.
Så mit indlæg kan ikke kun konkurrere om din bifald, ignorerer hvad nationale ledere vil sige på fredag. Jeg kan heller ikke gå til Bratislava med et andet budskab end jeg har til dig. Jeg er nødt til at tage hensyn til begge niveauer af demokrati i vores Union, som er både lige så vigtigt.
Vi er ikke Europas Forenede Stater. Vores EU er langt mere kompleks. Og ignorere denne kompleksitet ville være en fejl, der ville føre os til de forkerte løsninger.
Europa kan kun fungere, hvis taler støtter vores fælles projekt ikke kun leveres i denne ærefulde House, men også i parlamenter alle vores medlemsstater.
Europa kan kun fungere, hvis vi alle arbejder for enhed og fællesskab, og glemme rivaliseringen mellem kompetencer og institutioner. Først da vil Europa blive mere end summen af dens dele. Og først da kan Europa være stærkere og bedre end det er i dag. Først da vil lederne af EU-institutionerne og de nationale regeringer kunne genvinde tillid Europas borgere i vores fælles projekt.
Fordi europæerne er trætte af den endeløse stridigheder, skænderier og skænderier.
Europæerne ønsker konkrete løsninger på meget relevant problem, at vores Union står over for. Og de vil have mere end løfter, resolutioner og konklusionerne fra topmødet. De har hørt og set disse alt for ofte.
Europæerne ønsker fælles beslutninger efterfulgt af hurtig og effektiv gennemførelse.
Ja, vi har brug for en vision på lang sigt. Og Kommissionen vil fremlægge en sådan vision for fremtiden i en hvidbog i marts 2017 i tide til 60-årsdagen for Rom-traktaterne. Vi vil tage fat, hvordan man kan styrke og reformere vores Økonomiske og Monetære Union. Og vi vil også tage hensyn til de politiske og demokratiske udfordringer vores Union med 27 står overfor i fremtiden. Og selvfølgelig vil Europa-Parlamentet inddrages tæt i denne proces, som vil de nationale parlamenter.
Men en vision alene vil ikke være tilstrækkeligt. Hvad vores borgere brug for meget mere er, at nogen styrer. At nogen reagerer på de udfordringer i vor tid.
Europa er en snor af mange tråde – det virker kun, når vi alle trækker i samme retning: EU-institutioner, de nationale regeringer og nationale parlamenter ens. Og vi er nødt til at vise igen, at dette er muligt, i en række udvalgte områder, hvor fælles løsninger er mest presserende.
Jeg foreslår derfor en positiv dagsorden for konkrete europæiske aktioner i de næste tolv måneder.
Fordi jeg tror, de næste tolv måneder er afgørende, hvis vi ønsker at genforene vores Union. Hvis vi ønsker at overvinde de tragiske splittelse mellem øst og vest, som har åbnet i de seneste måneder. Hvis vi ønsker at vise, at vi kan være hurtig og afgørende på de ting, der virkelig betyder noget. Hvis vi ønsker at vise verden, at Europa er stadig en kraft i stand til fælles handling.
Vi er nødt til at komme på arbejde.
Jeg sendte et brev med denne besked til præsident Schulz og premierminister Fico morges.
De næste tolv måneder er den afgørende tid til at levere et bedre Europa:
et Europa, der beskytter;
et Europa, der bevarer den europæiske livsstil;
et Europa, der empowers vores borgere,
et Europa, der forsvarer hjemme og i udlandet; og
et Europa, der tager ansvar.
Et Europa, der bevarer vores måde at leve
Jeg er overbevist om den europæiske livsstil er noget værd at bevare.
Jeg har indtryk af, at mange synes at have glemt, hvad bliver de europæiske midler.
Hvad det betyder at være en del af denne (Union of Europeans) union af europæerne – hvad det er landmanden i Litauen har til fælles med den enlige mor i Zagreb, sygeplejersken i Valetta eller den studerende i Maastricht.
At huske, hvorfor Europas nationer valgte at arbejde sammen.
At huske hvorfor skarer fejret solidaritet i gaderne i Warszawa den 1. maj 2004.
At huske, hvorfor det europæiske flag vajede stolt i Puerta del Sol den 1. januar 1986.
At huske, at Europa er en drivende kraft, der kan bidrage til at skabe en forening af Cypern – noget, jeg støtter de to ledere af Cypern.
Frem for alt, Europa betyder fred. Det er ikke tilfældigt, at den længste periode med fred i skriftlig historie i Europa begyndte med dannelsen af De Europæiske Fællesskaber.
70 års varig fred i Europa. I en verden med 40 aktive væbnede konflikter, som hævder livet for 170.000 mennesker hvert år.
Selvfølgelig har vi stadig vores forskelle. Ja, vi ofte har kontroverser. Nogle gange kæmper vi. Men vi kæmper med ord. Og vi nøjes vore konflikter rundt om bordet, ikke i skyttegrave.
En integreret del af vores europæiske livsstil er vores værdier.
De værdier som frihed, demokrati, retsstaten. Værdier kæmpede for på slagmarker og soapboxes gennem århundreder.
Vi europæere kan aldrig acceptere polske arbejdere bliver chikaneret, slået op eller endda myrdet på gaderne i Harlow. Den frie bevægelighed er lige så meget en fælles europæisk værdi som vores kamp mod diskrimination og racisme.
Vi europæere står fast mod dødsstraf. Fordi vi tror på, og respektere værdien af menneskeliv.
Vi europæere tror også på uafhængige, effektive retssystemer. Uafhængige domstole holde regeringer, virksomheder og folk i skak. Effektive retssystemer støtte den økonomiske vækst og forsvare de grundlæggende rettigheder. Det er derfor, Europa fremmer og forsvarer retsstaten.
Being europæiske betyder også at være åben og handel med vores naboer, i stedet for at gå i krig med dem. Det betyder at være verdens største handelsblok, med handelsaftaler på plads eller under forhandling med over 140 partnere over hele verden.
Og handel betyder job – for hver 1 mia € vi får i eksporten, er skabt 14.000 ekstra arbejdspladser i hele EU. Og mere end 30 millioner arbejdspladser, 1 i 7 af alle job i EU, nu er afhængige af eksporten til resten af verden.
Det er derfor, Europa arbejder på at åbne markederne med Canada – en af vores nærmeste samarbejdspartnere, og en, der deler vores interesser, vores værdier, vores respekt for retsstaten og vores forståelse af den kulturelle mangfoldighed. Handelen mellem EU og Canada er den bedste og mest progressive deal EU nogensinde har forhandlet. Og jeg vil arbejde med dig og med alle medlemsstaterne for at se denne aftale så hurtigt ratificeres som muligt.
Being europæiske betyder retten til at få dine personlige data er beskyttet af stærke europæiske love. Fordi europæerne ikke kan lide droner overhead-optager deres enhver bevægelse, eller selskaber oplagring deres hver museklik. Det er derfor, Parlamentet, Rådet og Kommissionen enige i maj i år en fælles europæisk forordning om databeskyttelse. Dette er en stærk europæisk lov, der gælder for virksomheder, uanset hvor de er baseret, og når de behandler dine data. Fordi der i Europa, betyder noget privatliv. Det er et spørgsmål om menneskelig værdighed.
Being europæiske betyder også en rimelig spilleregler.
Det betyder, at arbejdstagere bør få den samme løn for det samme arbejde på samme sted. Det er et spørgsmål om social retfærdighed. Og det er grunden til, at Kommissionen står bag vores forslag om direktivet om udstationering ofWorkers. Det indre marked er ikke et sted, hvor de østeuropæiske arbejdere kan udnyttes eller udsættes for lavere sociale standarder. Europa er ikke det vilde vesten, men en social markedsøkonomi.
En fair spilleregler betyder også, at i Europa, er forbrugerne beskyttet mod karteller og misbrug af magtfulde selskaber. Og at enhver virksomhed, uanset hvor stor eller lille, skal betale sine skatter, hvor det gør sit overskud. Dette gælder for giganter som Apple også, selv om deres markedsværdi er højere end BNP i 165 lande i verden. I Europa har vi ikke acceptere magtfulde selskaber får ulovlige bag lukkede døre på deres skatter.
Niveauet af beskatning i et land som Irland er ikke vores problem. Irland har suveræn ret til at indstille skatteniveauet hvor det vil. Men det er ikke rigtigt, at et selskab kan unddrage sig skat, der kunne have gået til irske familier og virksomheder, hospitaler og skoler. Kommissionen våger over denne retfærdighed. Dette er den sociale side af konkurrencelovgivningen. Og det er det, Europa står for.
Being europæiske betyder også en kultur, der beskytter vores arbejdere og vores industrier i en stadig mere globaliseret verden. Ligesom de tusinder, der risikerer at miste deres job i Gosselies i Belgien – det er takket være EU-lovgivningen, at selskabet nu bliver nødt til at engagere sig i en sand social dialog. Og arbejdere og lokale myndigheder kan regne med europæisk solidaritet og hjælp fra EU-midler.
Being europæiske betyder også at stå op for vores stålindustrien. Vi har allerede 37 antidumping- og antisubsidieforanstaltninger på plads for at beskytte vores stålindustri mod illoyal konkurrence. Men vi skal gøre mere, som overproduktion i nogle dele af verden er at sætte europæiske producenter ud af markedet. Det er derfor, jeg var i Kina to gange i år for at løse problemet med overkapacitet. Dette er også grunden til, at Kommissionen har foreslået at ændre reglen om mindste told. USA pålægger en 265% importafgift på kinesisk stål, men her i Europa, nogle regeringer har i årevis insisterede vi nedsætte taksterne på kinesisk stål. Jeg opfordrer alle medlemsstater og Parlamentet til at støtte Kommissionen i at styrke vores handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter. Vi skal ikke være naive frie handlende, men være i stand til at reagere så kraftigt til dumping som USA.
En stærk del af vores europæiske livsstil, som jeg ønsker at bevare er vores landbrugssektor. Kommissionen vil altid stå ved vores landmænd, især når de går gennem svære stunder som det er tilfældet i dag. Sidste år blev mejerisektoren ramt med et forbud, som Rusland. Det er derfor, at Kommissionen mobiliseret 1 mia € til støtte for mælk landbrugere for at hjælpe dem med at komme på fode igen. Fordi jeg ikke vil acceptere, at mælk er billigere end vand.
Being europæisk, for de fleste af os, betyder også euroen. Under den globale finanskrise, euroen forblev stærk og beskyttet os fra endnu værre ustabilitet. Euroen er en førende global valuta, og det bringer enorme, ofte usynlige økonomiske fordele. Eurolandene sparet 50 milliarder € i år i rentebetalinger, takket være Den Europæiske Centralbanks pengepolitik. € 50 milliarder ekstra, at vores finansministre kan og bør investere i økonomien.
Mario Draghi er at bevare stabiliteten i vores valuta. Og han gør et større bidrag til arbejdspladser og vækst end mange af vores medlemsstater.
Ja, lidt vi europæere under en historisk finansiel og gældskrise. Men sandheden er, at mens de offentlige underskud lå på 6,3% i gennemsnit i euroområdet i 2009, i dag er de under 2%.
I løbet af de sidste tre år, næsten 8 millioner flere mennesker fundet et job. 1 million i Spanien alene, et land, der fortsætter med at vise en imponerende genopretning efter krisen.
Jeg ønsker alt dette mindede oftere – overalt i Europa, hvor folkevalgte politikere tage ordet.
Fordi i vores ufuldstændige Union, er der ingen europæisk lederskab, som kan erstatte nationale ledelse.
Europæiske nationer nødt til at forsvare rationalet for enhed. Ingen kan gøre det for dem.
De kan.
Vi kan forenes, selv om vi er forskellige.
De store, demokratiske nationer i Europa må ikke bøje til vinde populisme.
Europa må ikke krybe i ansigtet af terrorisme.
Nej – Medlemsstaterne må opbygge et Europa, der beskytter. Og vi, de europæiske institutioner, skal hjælpe dem med at levere dette løfte.
Et Europa, der giver
EU bør ikke kun bevare vores europæiske livsstil, men styrke dem, der bor det.
Vi er nødt til at arbejde for et Europa, der giver borgerne og vores økonomi. Og i dag, begge har gået digital.
Digitale teknologier og digital kommunikation er gennemsyrer alle aspekter af livet.
Alt, hvad de kræver, er adgang til højhastigheds-internet. Vi har brug for at blive tilsluttet. Vores økonomi har brug for det. Folk har brug for det.
Og vi er nødt til at investere i den forbindelse nu.
Det er derfor i dag, foreslår Kommissionen en reform for vores europæiske telemarked. Vi ønsker at skabe en ny retlig ramme, der tiltrækker og muliggør investeringer i tilslutning.
Virksomhederne skal kunne planlægge deres investeringer i Europa i de næste 20 år. For hvis vi investerer i nye net og tjenester, der er mindst 1,3 millioner nye arbejdspladser i det næste årti.
Connectivity bør gavne alle.
Det er derfor i dag foreslår Kommissionen til fuldt ud at implementere 5G, den femte generation af mobile kommunikationssystemer, i EU i 2025. Dette har potentiale til at skabe yderligere to millioner arbejdspladser i EU.
Alle nyder godt af tilslutningsmuligheder betyder, at det ikke bør uanset hvor du bor, eller hvor meget du tjener.
Så vi foreslår i dag at udstyre alle europæiske landsby og hver by med gratis trådløst internet omkring de vigtigste centre for det offentlige liv i 2020.
Som verdens går digital, vi også nødt til at give vore kunstnere og skabere og beskytte deres værker. Kunstnere og skabere er vores kronjuveler. Oprettelsen af indhold er ikke en hobby. Det er et erhverv. Og det er en del af vores europæiske kultur.
Jeg vil have journalister, udgivere og forfattere, der skal betales rimeligt for deres arbejde, uanset om det er lavet i studier eller stuer, uanset om den formidles offline eller online, uanset om det er udgivet via en kopimaskine eller hyperlink på nettet.
Revisionen af Europas ophavsret regler, vi er i dag, foreslår gør netop dette.
Stærke vores økonomi betyder investerer ikke kun i forbindelse, men i jobskabelsen.
Det er derfor, Europa skal investere kraftigt i sin ungdom i sine jobsøgende i sine nystartede virksomheder.
Den 315 milliarder € investeringsplan for Europa, som vi blev enige sammen her i Parlamentet bare tolv måneder siden, har allerede rejst 116 milliarder € i investeringer – fra Letland til Luxembourg – i sin første driftsår.
Over 200.000 små virksomheder og nystartede virksomheder i hele Europa fik lån. Og over 100.000 mennesker fik nye job. Takket være den nye Europæiske Fond for Strategic Investments jeg har foreslået, min Kommissionen udviklet, og du her i Europa-Parlamentet støttede og vedtaget på rekordtid.
Og nu vil vi tage det yderligere. I dag foreslår vi at fordoble varigheden af fonden og fordoble sin finansielle kapacitet.
Med din støtte, vil vi sørge for, at vores fond vil give en alt mindst 500 mia € – en halv billion – investeringer i 2020. Og vi vil arbejde ud over, at for at nå 630 milliarder € i 2022. Naturligvis med medlemsstaterne stater, der bidrager, kan vi få der endnu hurtigere.
Sideløbende med disse bestræbelser på at tiltrække private investeringer, vi også nødt til at skabe det rette miljø til at investere i.
Europæiske banker er i langt bedre form end to år siden, takket være vores fælles europæiske indsats. Europa har brug for sine bredder. Men en økonomi næsten helt afhængige af banklån er dårligt for den finansielle stabilitet. Det er også dårligt for erhvervslivet, som vi så under finanskrisen. Derfor er det nu haster vi fremskynde vores arbejde på Capital Markets Union. Kommissionen lægger en konkret køreplan for dette på dit bord i dag.
En Capital Markets Union vil gøre vores finansielle system mere robust. Det vil give virksomhederne lettere og mere diversificeret adgang til finansiering. Forestil dig en finsk opstart, der ikke kan få et banklån. Lige nu, vil Europa investere i sine nystartede virksomheder, i sin ungdom i sin arbejdsløse Første år
mulighederne er meget begrænset. The Capital Markets Union vil tilbyde alternative, vitale finansieringskilder for at hjælpe nystartede virksomheder at komme i gang – business angels, venture kapital, finansiering markedet.
For at nævne et eksempel – næsten et år siden vi sætte et forslag på bordet, som vil gøre det lettere for bankerne at yde lån. Det har potentiale til at frigøre 100 mia € for yderligere finansiering for virksomheder i EU. Så lad os venligst fremskynde vedtagelsen.
Vores europæiske investeringsplan arbejdet bedre end nogen havde forventet inden for Europa, og nu vil vi tage det globale. Noget mange af jer og mange medlemsstater har krævet.
I dag lancerer vi en ambitiøs investeringsplan for Afrika og naboskab, som har potentiale til at øge 44 milliarder € i investeringer. Det kan gå op til 88 mia €, hvis medlemsstaterne banen.
Logikken er den samme, der fungerede godt for det indre investeringsplan: Vi vil bruge offentlige midler som en garanti for at tiltrække offentlige og private investeringer for at skabe reelle arbejdspladser.
Dette vil supplere vores udviklingsbistand og bidrage til at løse en af de grundlæggende årsager til migration. Med den økonomiske vækst i udviklingslandene på det laveste niveau siden 2003. Det er afgørende. Den nye plan vil tilbyde livliner for dem, der ellers ville blive presset til at tage farlige rejser på jagt efter et bedre liv.
Så meget som vi investerer i at forbedre forholdene i udlandet, er vi også nødt til at investere i at reagere på humanitære kriser derhjemme. Og mere end noget, vi er nødt til at investere i vores unge mennesker.
Jeg kan ikke og vil ikke acceptere, at Europa er og bliver kontinent ungdomsarbejdsløshed.
Jeg kan ikke og vil ikke acceptere, at de Millennials, Generation Y, kan være den første generation i 70 år for at være dårligere end deres forældre.
Selvfølgelig er dette er primært en opgave for de nationale regeringer. Men EU kan støtte deres indsats. Det gør vi med EU ungdomsgaranti, der blev lanceret for tre år siden. Min Kommissionen forbedret effektiviteten og drønede op levering af ungdomsgaranti. Mere end 9 millioner unge har allerede nydt godt af dette program. Det er 9 millioner unge, der fik et job, praktik eller lærlingeuddannelse på grund af EU. Og vi vil fortsætte med at rulle ud ungdomsgaranti hele Europa, forbedre skillset af europæerne og nå ud til regionerne og de unge har størst behov.
Vi gør dette med Erasmus-programmerne også – som 5 millioner studerende allerede har nydt godt af. Unge flytter, rejser, arbejde, studere, og tog i lande over EU takket være Erasmus. Og en i tre unge Erasmus Plus studerende fik tilbudt job ved de virksomheder, de er uddannet i.
Der er mere, vi kan gøre. Der er mange unge, socialt minded mennesker i Europa er villige til at yde et meningsfuldt bidrag til samfundet og hjælpe med at vise solidaritet. Vi kan skabe muligheder for dem at gøre det.
Solidaritet er den lim, der holder vores Union sammen.
Ordet solidaritet vises 16 gange i traktaterne, som alle vores medlemsstater aftalte og ratificeret.
Vores europæiske budget er et levende bevis for finansiel solidaritet.
Der er imponerende solidaritet, når det kommer til i fællesskab at anvende de europæiske sanktioner, når Rusland krænker folkeretten.
Euroen er et udtryk for solidaritet.
Vores udviklingspolitik er en stærk ekstern tegn på solidaritet.
Og når det kommer til at styre krisen flygtning, er vi begyndt at se solidaritet. Jeg er overbevist om der er behov for meget mere solidaritet. Men jeg ved også, at solidariteten skal gives frivilligt. Det skal komme fra hjertet. Det kan ikke tvinges.
Vi viser ofte solidaritet lettest når de står med nødsituationer.
Når de portugisiske bakker brændte, italienske fly overhældt flammerne.
Når oversvømmelser afbrød strømmen i Rumænien, svenske generatorer slået lysene igen.
Når tusindvis af flygtninge ankom græske kyster, slovakiske telte forudsat husly.
I samme ånd, foreslår Kommissionen i dag for at oprette en europæisk solidaritetsfond Corps. Unge mennesker i hele EU vil være i stand til frivilligt deres hjælp, hvor der er mest brug for, til at reagere på krisesituationer, ligesom krisen flygtning eller de nylige jordskælv i Italien.
Jeg vil have denne europæiske solidaritet korps op at køre ved udgangen af året. Og i 2020, for at se den første 100.000 unge europæere deltager.
Ved frivilligt at tilslutte sig European Solidarity Corps, vil disse unge mennesker kan udvikle deres færdigheder og få ikke kun arbejde, men også uvurderlig menneskelig erfaring.
Et Europa, der forsvarer
Et Europa, der beskytter er et Europa, der forsvarer – hjemme og i udlandet.
Vi skal forsvare os mod terrorisme.
Siden Madrid bombningen af 2004, har der været mere end 30 terrorangreb i Europa – 14 i det sidste år alene. Mere end 600 uskyldige mennesker døde i byer som Paris, Bruxelles, Nice, eller Ansbach.
Ligesom vi har stået skulder ved skulder i sorg, så må vi stå sammen i vores svar.
De barbariske handlinger i det forløbne år har vist os igen, hvad vi kæmper for – den europæiske livsstil. I lyset af den værste af menneskeheden, vi er nødt til at forblive tro mod vores værdier, for os selv. Og hvad vi er, er demokratiske samfund, pluralistiske samfund, åbne og tolerante.
Men at tolerance kan ikke komme på bekostning af vores sikkerhed.
Det er grunden til min Kommissionen har prioriteret sikkerhed fra dag ét – vi kriminaliseret terrorisme og udenlandske krigere i hele EU, vi slog ned på brug af skydevåben og om finansiering af terrorisme, vi arbejdede med internet virksomheder til at få terrorpropaganda offline og vi kæmpede radikalisering i Europas skoler og fængsler.
Men der er mere, der skal gøres.
Vi er nødt til at vide, hvem der krydser vores grænser.
Det er derfor, vi vil forsvare vores grænser med den nye europæiske Border og Coast Guard, som nu formaliseret af Parlamentet og Rådet, kun ni måneder efter Kommissionen foreslog det. Frontex har allerede over 600 agenter på jorden ved grænserne med Tyrkiet i Grækenland og over 100 i Bulgarien. Nu skal EU-institutionerne og medlemsstaterne arbejde tæt sammen for hurtigt at hjælpe med at oprette det nye agentur. Jeg ønsker at se mindst 200 ekstra grænsevagter og 50 ekstra køretøjer indsat på de bulgarske ydre grænser som i oktober.
Vi vil forsvare vores grænser, så godt, med streng kontrol, der blev vedtaget ved udgangen af året, på alle krydser dem. Hver gang nogen kommer ind eller forlader EU, vil der være et referat af hvornår, hvor og hvorfor.
Ved udgangen af november, vil vi foreslå en europæisk Rejser System – et automatiseret system til at afgøre, hvem der får lov til at rejse til Europa. På denne måde vil vi vide, hvem der rejser til Europa, før de selv får her.
Og vi har alle brug for disse oplysninger. Hvor mange gange har vi hørt historier i de seneste måneder, der fandtes oplysningerne i en database i ét land, men det har aldrig fundet vej til den myndighed i en anden, der kunne have gjort forskellen?
Border sikkerhed betyder også, at oplysninger og efterretninger udveksling skal prioriteres. Til dette vil vi styrke Europol – vores europæiske agentur støtte national retshåndhævelse – ved at give det bedre adgang til databaser og flere ressourcer. En tæller terrorisme enhed, der i øjeblikket har en stab på 60 ikke kan give den nødvendige 24/7 support.
Et Europa, der beskytter forsvarer også vores interesser uden for vores grænser.
Kendsgerningerne er almindelig: Verden bliver større. Og vi bliver mindre.
I dag vi europæere udgør 8% af verdens befolkning – vi vil kun udgør 5% i 2050. Til den tid vil du ikke se en enkelt EU-land blandt de bedste verdens økonomier. Men EU sammen? Vi vil stadig være topping på hitlisterne.
Vore fjender vil have os til at fragmentere.
Vores konkurrenter vil drage fordel af vores division.
Kun sammen er vi, og vi vil fortsat være en kraft, man kan regne med.
Stadig, selvom Europa er stolt af at være en blød magt global betydning, må vi ikke være naive. Blød magt er ikke nok i vores stadig mere farligt kvarter.
Tag den brutale kamp over Syrien. Dens konsekvenser for Europa er umiddelbare. Angreb i vores byer med terrorister trænede i Daesh lejre. Men hvor er EU, hvor er dets medlemsstater i forhandlingerne om et forlig?
Federica Mogherini, vores højtstående repræsentant og min næstformand, gør et fantastisk stykke arbejde. Men hun har brug for at blive vores europæisk udenrigsminister via hvem alle diplomatiske tjenester, af store og små lande både, forene deres kræfter for at opnå indflydelse i internationale forhandlinger. Det er derfor, jeg kalder i dag for en europæisk strategi for Syrien. Federica bør have en plads ved bordet, når Syriens fremtid bliver diskuteret. Så Europa kan hjælpe med at genopbygge en fredelig syrisk nation og et pluralistisk, tolerant civilsamfund i Syrien.
Europa har brug for at stramme op. Intetsteds er dette mere sandt end i vores forsvarspolitik.
Europa kan ikke længere råd til piggy-back på den militære magt andre eller endsige Frankrig forsvare sin ære i Mali.
Vi er nødt til at tage ansvar for at beskytte vores interesser og den europæiske livsstil.
I det seneste årti, har vi engageret i mere end 30 civile og militære EU-missioner fra Afrika til Afghanistan. Men uden en permanent struktur, vi kan ikke handle effektivt. Presserende operationer er forsinket. Vi har separate hovedkvarter for parallelle missioner, selv når de sker i samme land eller by. Det er på tide, vi havde en enkelt hovedkvarter for disse operationer.
Vi bør også gå i retning af fælles militære aktiver, i nogle tilfælde, der ejes af EU. Og, selvfølgelig, i fuld komplementaritet med NATO.
Den business case er klar. Manglen på samarbejde i forsvarsområdet koster Europa mellem 25 milliarder og € 100 milliarder € om året, afhængigt af de berørte områder. Vi kunne bruge de penge til så meget mere.
Det kan gøres. Vi bygger multinational flåde af tankfly. Lad os gentage dette eksempel.
For europæiske forsvar til at være stærk, den europæiske forsvarsindustri skal innovere. Derfor vil vi foreslå inden udgangen af året en europæisk Defence Fund, til turbo boost forskning og innovation.
Lissabontraktaten giver de medlemsstater, der ønsker det, at samle deres forsvarskapacitet i form af et permanent struktureret samarbejde. Jeg tror, at tiden til at gøre brug af denne mulighed er nu. Og jeg håber, at vores møde på 27 i Bratislava et par dage fra nu vil være det første, politiske skridt i den retning.
Fordi det er kun ved at arbejde sammen, at Europa vil være i stand til at forsvare sig hjemme og i udlandet.
Et Europa, der tager ansvar
Det sidste punkt, jeg ønsker at gøre, er om ansvar. Om at tage ansvar for at opbygge dette Europa, der beskytter.
Jeg opfordrer alle EU-institutioner og på alle vores medlemsstater til at tage ansvar.
Vi er nødt til at stoppe med det samme gamle historie, at succes er statsborger, og fiasko europæisk. Eller vores fælles projekt vil ikke overleve.
Vi er nødt til at huske den følelse af formålet med vores Union. Jeg opfordrer derfor på hver af de 27 ledere gør deres vej til Bratislava at tænke på tre grunde til, at vi har brug for Den Europæiske Union. Tre ting, de er villige til at tage ansvar for at forsvare. Og at de er villige til at levere hurtigt bagefter.
Langsom levering på løfter er et fænomen, at flere og flere risici underminerer Unionens troværdighed. Tag Paris-aftalen. Vi europæere er verdens førende på klimaindsatsen. Det var Europa, der mæglede den første nogensinde juridisk bindende, global klimaaftale. Det var Europa, der byggede koalitionen ambitionsniveau, der gjorde aftale i Paris muligt. Men Europa er nu kæmper for at vise vejen og være blandt de første til at ratificere vores aftale.
Jeg opfordrer alle medlemsstater og Parlamentet til at gøre din del i de næste uger, ikke måneder. Vi bør være hurtigere. Lad os få den Paris-aftalen ratificeres nu. Det kan gøres. Det er et spørgsmål om politisk vilje. Og det handler om Europas globale indflydelse.
De europæiske institutioner også nødt til at tage ansvar.
Jeg har bedt hver af mine kommissærer til at være klar til at diskutere, i de næste to uger, staten Unionen i de nationale parlamenter i de lande, de hver især kender bedst. Siden begyndelsen af mit mandat, har mine kommissærer lavet over 350 besøg på de nationale parlamenter. Og jeg vil have dem til at gøre dette endnu mere nu. Fordi Europa kun kan bygges med medlemsstaterne, aldrig imod dem.
Vi er også nødt til at tage ansvar i at anerkende, når nogle beslutninger er ikke for os at tage. Det er ikke rigtigt, at når EU-landene ikke kan beslutte indbyrdes om at forbyde brugen af glyphosat i herbicider er Kommissionen tvunget af Parlamentet og Rådet til at træffe en beslutning.
Så vi vil ændre disse regler – for det er ikke demokrati.
Kommissionen skal tage ansvar ved at være politisk, og ikke teknokratiske.
En politisk Kommissionen er en, der lytter til Europa-Parlamentet, lytter til alle medlemsstater, og lytter til folket.
Og det er os, lytte, at motiverede min Kommissionen til at trække 100 forslag i vores første to år af kontor, for at præsentere 80% færre initiativer end de seneste 5 år, og at iværksætte en grundig gennemgang af alle eksisterende lovgivning. Fordi kun ved at fokusere på, hvor Europa kan levere reel merværdi og levere resultater, vil vi være i stand til at gøre Europa til et bedre, mere sikkert sted.
At være politisk betyder også korrigere teknokratiske fejl omgående, når de sker. Kommissionen, Parlamentet og Rådet har i fællesskab besluttet at afskaffe mobile roaming. Dette er et løfte, vi vil levere. Ikke kun for forretningsrejsende, der rejser til udlandet i to dage. Ikke kun for ferie maker, der tilbringer to uger i solen. Men for vores grænsearbejdere. Og for de millioner af Erasmus-studerende, der tilbringer deres studier i udlandet i et eller to semestre. Jeg har derfor trukket et forslag, som en velmenende embedsmand designet i løbet af sommeren. Udkastet var ikke teknisk forkert. Men det gik glip punktet af hvad der blev lovet. Og du vil se en ny, bedre udkast fra næste uge. Når du strejfer, skal det være som hjemme.
At være politisk er også det, der giver os mulighed for at gennemføre stabilitets- og vækstpagten med sund fornuft. Pagten skabelse var påvirket af teori. Dens anvendelse er blevet en doktrin for mange. Og i dag, pagten er et dogme for nogle. I teorien bør en enkelt komma over 60 procent i et lands gæld blive straffet. Men i virkeligheden, er du nødt til at se på årsagerne til gælden. Vi bør forsøge at støtte og ikke straffe igangværende reformbestræbelser. Til dette har vi brug ansvarlige politikere. Og vi vil fortsætte med at anvende pagten ikke i en dogmatisk måde, men med sund fornuft og med den fleksibilitet, som vi klogt indbygget i reglerne.
Endelig tage ansvar betyder også holder os ansvarlige over for vælgerne. Derfor vil vi foreslå at ændre den absurde regel, at kommissærerne nødt til at træde ned fra deres funktioner, når de ønsker at køre i europæiske valg. Den tyske kansler, den tjekkiske, danske eller estiske premierminister stopper ikke gør deres job, når de kører til genvalg. Hverken bør kommissærer. Hvis vi ønsker en Kommission, der imødekommer behovene i den virkelige verden, bør vi opfordre kommissærerne til at søge den nødvendige rendez-vous med demokrati. Og ikke forhindre dette.
KONKLUSION
Ærede medlemmer,
Jeg er så ung som det europæiske projekt, der forvandler 60 næste år i marts 2017.
Jeg har boet det, arbejdede for det, hele mit liv.
Min far troede på Europa, fordi han troede på stabilitet, arbejdstagernes rettigheder og sociale fremskridt.
Fordi han forstod alt for godt, at freden i Europa var dyrebart – og skrøbeligt.
Jeg tror på Europa, fordi min far lærte mig de samme værdier.
Men hvad skal vi undervise vores børn nu? Hvad vil de arve fra os? Et EU, der optrevler i uenighed? Et EU, der har glemt sin fortid og har ingen vision for fremtiden?
Vores børn fortjener bedre.
De fortjener et Europa, der bevarer deres livsstil.
De fortjener et Europa, der giver og forsvarer dem.
De fortjener et Europa, der beskytter.
Det er på tide, vi – institutionerne, regeringerne, borgerne – alle tog ansvaret for bygning, Europa. Sammen.
StateoftheUnion2016
LetterofintenttoPresidentMartinSchulzandtoPrimeMinisterRobertFico
Kære præsident Schulz,
Kære premierminister Fico,
Vi er på et kritisk tidspunkt for Europas borgere, for vores medlemsstater og for EU som helhed.
Dette Europa-Kommissionen har understreget, siden starten af vores valgperiode, at disse er ekstraordinære tider. Udfordringerne os er talrige: opnå et økonomisk opsving, der gavner alle, især de svagere dele af vores samfund; reducere arbejdsløsheden, især blandt de unge; styrke retfærdighed og den sociale dimension af vores indre marked; styre migrationsstrømme og vores fælles grænser; øge sikkerheden for at bekæmpe terrortrusler; reagere på den manglende stabilitet i vores nabolag østlige og sydlige; styrke Europas fælles forsvar kapacitet; øge kapaciteten i Europa til at fungere som en enkelt og stærk spiller på den globale scene; og modstå stigningen af alle former for ekstremisme, der er uforenelige med vore grundlæggende europæiske værdier.
Selvom resultatet af folkeafstemningen i Storbritannien påvirker os alle, må den ikke dominere vores dagsorden for de kommende år. Vi har en positiv reformdagsorden foran til os at styrke vores Union, til at reagere kraftigt på de udfordringer, vores tid og for at skabe et bedre Europa, der giver og beskytter borgerne, hvor det er nødvendigt. Vi skal gå videre og handle effektivt med en følelse af uopsættelighed, beslutsomhed og frem for alt sammenhold.
På 60-årsdagen for traktaterne Rom i marts 2017 vil vi fejre grundlæggerne af Den Europæiske Union og deres fælles engagement i fællesskabsmetoden; og endnu vigtigere, vil vi se frem og stræber efter at opfylde de forventninger, nutidens generation, og deres børn: fremtiden for vores Union.
***
De ti prioriteterne i Europa-Kommissionens retningslinjer Politiske – præsenteret den 15. juli 2014 efter drøftelser med Europa-Parlamentet og inspireret af Det Europæiske Råds “Strategisk dagsorden for EU i Times of Change” – fortsætte med at levere den rigtige kombination af mål for vores fælles arbejde. I 2014 har vi i fællesskab opstille en ny dagsorden for vækst og beskæftigelse; vi ønskede at være aktiv og ambitiøs på store ting, og små og beskedne hvor spørgsmål kan bedre løses af medlemsstaterne; og vi understregede, at dette ikke er tid til business as usual. Lytte nøje til borgere i hele Europa, denne tilgang er mere nødvendigt end nogensinde for at sikre en effektiv forvaltning af vores fælles udfordringer.
Når vi fokuserer på de store ting, kan vi levere konkrete resultater på afgørende områder. Lidt mere end et år efter lanceringen af vores europæiske fond for Strategic Investments (EFSI), kernen af investeringsplanen for Europa, fonden er allerede aktiv i 26 medlemsstater og har udløst 116 milliarder EUR i investeringer. Vi har støttet finansiering af innovative projekter og nu mere end 200.000 små og mellemstore virksomheder (SMV’er) har adgang til nye finansieringsmuligheder takket være EFSI.
Vi har gjort betydelige fremskridt med at genvinde kontrollen over uregelmæssige migrationsstrømme og stoppe tragedie daglige dødsfald i Middelhavet og Det Ægæiske Hav. Samtidig har Europa vist solidaritet med 1 million syriske flygtninge ved at give husly til dem. Og vi har flyttet og genhuset mere end 13.000 flygtninge i det forløbne år alene. Dette er tydeligvis ikke nok, og kan kun være en begyndelse. Vi har nu brug for at opretholde og intensivere disse bestræbelser, da solidaritet går hånd i hånd med ansvarlighed.
Hvis vi ønsker at bevare Schengen og friheden til at bevæge sig inden for vores Union, har vi brug stærk beskyttelse af de ydre grænser. Vores aftale om den europæiske Border og Coast Guard forordning – som nu formaliseret – er et bevis på vores fælles evne til at beslutte hurtigt. Hurtig og effektiv implementering bør nu være en prioritet for os alle, således at den europæiske Border og Coast Guard kan blive fuldt operationelle og implementere sine første missioner de bulgarske-tyrkiske og græsk-tyrkiske grænser i de kommende uger. Desuden bør Kommissionens forslag fra den 6. april om en ny ind- og udrejsesystem skal vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet og hurtigt gennemført ved udgangen af 2016 som et afgørende bidrag til vores fælles sikkerhed.
Vi har brug for en kollektiv forpligtelse til rettidige beslutninger og implementering i andre områder. Efter de seneste terrorangreb på europæisk jord, har Kommissionen foreslået en række vigtige foranstaltninger og initiativer, såsom direktiv terrorbekæmpelse, foranstaltninger til at løse finansiering af terrorisme, og strammere kontrol med skydevåben, for at bevæge sig i retning af en operationel og effektiv Sikkerhed Union. Disse forslag skal nu vedtages, med deres ambitioner opretholdes.
***
I år har de tre institutioner formelt aftalt, i en ny interinstitutionel aftale, at principperne om bedre regulering sat rammen for vores fælles politik. Kommissionen ser denne aftale som en fælles forpligtelse og en pligt for de tre institutioner til at fokusere på, hvad der er stort og presserende at arbejde for enkle, evidensbaserede, forudsigelige og passende regler, der er egnet til formålet og levere maksimalt udbytte for borgerne og virksomheder.
Som et bidrag til dette er Kommissionen fremlægger i dag en rapport om status for ansøgningen vores bedre regulering dagsorden siden begyndelsen af vores mandat. Rapporten viser, hvordan vi konkret anvender principperne om bedre regulering på tværs af alle områder af vores arbejde. For vores 2017 arbejdsprogram i overensstemmelse med Regulatory Fitness og Performance (REFIT) program, vil vi være i stand til at foreslå områder, hvor EU-lovgivningen kan forbedres og forenkles på grundlag af konkrete og grundigt analyserede data.
Endelig i tråd med vores nye interinstitutionelle aftale, formændene for de tre institutioner, for første gang, er enige om en fælles erklæring, der skal underskrives ved udgangen af dette år, som vil indeholde de brede mål og prioriteter for 2017 grundlag af Kommissionens arbejdsprogram, og identificere elementer af stor politisk betydning, som bør prioriteres behandling i lovgivningsprocessen. Vi ser dette som en meget vigtig proces, så vores Union til at handle og levere hvor der er mest behov for det. Inthese tider med hidtil usete udfordringer for vores kontinent, interinstitutionelle enhed og beslutsomhed er vigtigere end nogensinde før. Med denne ånd, og understøtte følelse af uopsættelighed til udtryk i præsidentens State of the Union-adresse, forelægger Kommissionen i dag en række vigtige initiativer inden for områderne sikkerhed, investering, det digitale indre marked og kapitalmarkeder union, som styrker og fremskynde levering af vores fælles prioriteter for at tage fat på de største og mest presserende udfordringer. Vi anser disse som elementer af stor politisk betydning, som vil kræve prioriteret behandling i de kommende uger og måneder.
***
Denne hensigtserklæring markerer udgangspunktet for vores interinstitutionelle dialog om prioriteterne for det næste år. Det er også et bidrag til drøftelserne på det uformelle møde mellem stats- og regeringscheferne for 27 medlemsstater i Bratislava.
Som supplement til State of the Union-adresse, vi skitsere nedenfor en vejledende liste over de vigtigste initiativer, som Kommissionen agter at tage mellem nu og slutningen af 2017, samt de vigtigste områder, hvor en prioriteret indsats af Europa-Parlamentet og Rådet er nødvendig for at vende forslag til resultater – fordi vi har brug for de tre institutioner og medlemsstaterne om bord, hvis vi ønsker, at vores EU til at levere.
***
Prioritet 1: En ny løft for beskæftigelse, vækst og investeringer
*** Investment Package: at udvide og styrke Den Europæiske Fond for Strategiske Investments (EFSI 2.0), og supplere den med en ekstern investeringsplan, som vil bidrage til at løse de grundlæggende årsager til migration ved at tiltrække nye investeringer i kvarteret Europas, navnlig i Afrika ( konkrete forslag fra Kommissionen præsenteres i dag);
*** en resultatorienteret budget, der reagerer på de udfordringer, borgerne står over for: gennemgang af den flerårige finansielle ramme (beton Kommissionens forslag præsenteres i dag), og på et passende tidspunkt, et omfattende forslag til de fremtidige rammer efter 2020, herunder om egen ressourcer;
2017 europæiske semester for samordning af den økonomiske politik; levere investering, sunde offentlige finanser og strukturreformer, samtidig med at gøre brug af den passende fleksibilitet indbygget i stabilitets- og vækstpagten og identificeret af Kommissionen siden januar 2015;
*** Initiativ Ungdom: Optrapning af kampen mod ungdomsarbejdsløshed, modernisere skoler og videregående uddannelser, forfølger udrulning af EU ungdomsgaranti og udvikle europæiske løsninger, herunder Den Europæiske Volontørtjeneste, lærlinges mobilitet og lanceringen af en europæisk korps solidaritet;
Hurtig vedtagelse af medlovgiverne i 2015 cirkulære økonomi pakke, herunder lovgivning om affaldshåndtering, og følge op på den cirkulære økonomi handlingsplanen;
Modernisering og forenkling af den fælles landbrugspolitik for at maksimere sit bidrag til Kommissionens politiske prioriteter og en bæredygtig udviklingsmålene.
Prioritet 2: En Connected digitalt indre marked
*** Swift vedtagelse medlovgiverne i alle forslag med henblik på at fuldføre det digitale indre marked: grænseoverskridende overførsel af online-indholdstjenester på det indre marked, digitale kontrakter forslag, forslag til at forhindre uberettigede geo-blokering, moderniseret audiovisuelle rammer, reform af telekommunikation og de ophavsretlige regler og skabelse af en WiFi4EU kupon ordning for de lokale myndigheder (beton Kommissionens forslag præsenteres i dag);
Digitalt indre marked moms pakke (moms på e-handel, e-publikationer, e-bøger) at mindske den administrative byrde for virksomhederne som følge af forskellige moms regimer ved at modernisere de nuværende momsregler, der gælder for e-handel aktiviteter;
Digitale indre marked data økonomi pakke (revision af e-databeskyttelsesdirektivet, meddelelse om den frie strøm af data) at tilpasse regelværket med den nyligt vedtagne generelle regler om databeskyttelse og at give en klar EU-ramme afklare juridiske usikkerhed skabt af nye data teknologier og fjerne uberettigede hindringer for den frie bevægelighed for data inden for Europa.
Prioritet 3: En elastisk Energy Union med en fremadrettet klimapolitik
*** Swift ratificeres af EU og medlemsstaterne i aftalen Paris om klimaændringer;
*** Swift vedtagelse medlovgiverne af den energi Union og klimaændringer forslag, såsom gasforsyningssikkerhed pakke, EU emissionshandelssystem og relaterede regler om byrdefordeling og arealanvendelse og skovbrug;
Gennemførelse af Energy Unions strategi: Styring af moderniseringen af økonomien for at fremme vækst og beskæftigelse i Europa, ved at placere energieffektivitet først og have en ambition om at blive verdens nummer et inden for vedvarende energi;
Gennemførelse af strategien på lav-emissions-mobilitet: Øget effektivitet transport ved at reagere på behovene hos mennesker og varer mobilitet, flytter til nulemissionskøretøjer samtidig med at Europas konkurrenceevne;
Hurtig vedtagelse af medlovgiverne af lovforslagene luftfart, herunder forslaget styrkelse af det europæiske luftfartssikkerhedsagentur (EASA) og forslaget til en ramme for at beskæftige sig med civile droner, samt opfølgningen til strategien Aviation.
Prioritet 4: En dybere og mere retfærdigt indre marked med en styrket industriel base
*** Gennemførelse og acceleration af Capital Markets Unions handlingsplan med henblik på at fremme investeringer, udvide og diversificere finansieringskilder for EU-virksomheder og øge den finansielle stabilitet ved privat risikodeling, herunder et forslag om business insolvens, lette omstrukturering og give virksomheder en ny chance (en meddelelse fra Kommissionen med en liste over handlinger, og en køreplan præsenteres i dag). Hurtig vedtagelse af medlovgiverne alle verserende foranstaltninger;
*** Re-lancering af fælles konsolideret selskabsskattegrundlag (FKSSG), der omfatter en ny tilgang med et lovforslag om en obligatorisk fælles skattegrundlag som det første skridt og konsolidering som det sidste skridt, for at forbedre erhvervsklimaet for grænseoverskridende virksomheder og sikre en retfærdig og effektiv beskatning af store virksomheder i hele Europa;
Implementering og fremskyndelse af indre strategien for det marked at fjerne hindringer for investeringer og tillade det indre marked til effektivt fungere og gavne forbrugerne og virksomhederne. Hurtig vedtagelse af medlovgiverne alle verserende foranstaltninger;
Opfølgning Value Added Tax (VAT) Handlingsplan til at oprette grundlaget for en enkelt robust EU-moms-området, der vil sikre en mere effektiv og svindel-bevis endelige momsordning i hele Europa for at tilpasse momssystemet til den digitale økonomi og SMV’ernes behov, herunder gennem en moderniseret politik på EU-regler om momssatser;
Opfølgning Space strategi for Europa: sikre pålidelige, sikrede og omkostningseffektive satellitkommunikation tjenester til EU-virksomheder og nationale offentlige myndigheder og infrastrukturer;
Opfølgning til REFIT check, modernisering af eksisterende Occupational Health and Safety lovgivning for bedre at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed gennem bedre gennemførelse, en opdateret lovgivning og bedre beskyttelse mod risici for kræftfremkaldende stoffer og mutagener;
Hurtig vedtagelse af medlovgiverne i Skat direktivet Corporate Gennemsigtighed.
Prioritet 5: En dybere og mere retfærdig Økonomiske og Monetære Union
*** Swift vedtagelse medlovgiverne af forslaget om et europæisk indskydergaranti og fortsatte arbejde med risikoreduktion i Banking Union og ud over;
*** Præsentation af en europæisk søjle for Sociale Rettigheder og relaterede initiativer, herunder om work-life balance;
*** Fremme, i næste henstilling om den økonomiske politik i euroområdet, en positiv finanspolitik i euroområdet, til støtte for den monetære politik i Den Europæiske Centralbank;
Færdiggørelse Europas Økonomiske og Monetære Union: Hvidbog om fremtiden for ØMU at forberede fase 2 af ØMU uddybning i den politiske og demokratiske forbindelse med en EU27 (marts 2017), herunder en stabilitetsorienteret revision af stabilitets- og vækstpagten og opfølgning -op til artikel 16 i traktaten om stabilitet, koordinering og styring i den Økonomiske og Monetære Union (inkorporeringen af stoffet i denne traktat i de juridiske rammer for den Europæiske Union / fællesskabsmetoden).
Prioritet 6: En rimelig og afbalanceret EU-USA frihandelsaftale
Fortsat arbejde for indgåelse af handel og investering partnerskab transatlantiske med USA;
*** Swift ratifikation af omfattende økonomiske og handelsmæssige aftale med Canada, forankret i fælles EU-canadiske værdier og med en reformeret system til bilæggelse investor tvister i overensstemmelse med EU krav;
Videreførelse og færdiggøre de igangværende bilaterale forhandlinger (fx med Japan) og indlede forhandlinger med Australien, Chile og New Zealand;
Hurtig ratifikation af aftalen mellem EU og Singapore frihandelsaftalen;
*** Styrkelse vores europæiske handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, som foreslået af Kommissionen i 2013, herunder reformen af reglen om mindste told;
Adressering overkapacitet i den internationale handel med stål;
Beskæftiger sig på en afbalanceret måde med udløbet af visse bestemmelser i Kinas protokol om tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), navnlig ved at opretholde stærke antidumpingtold instrumenter til at beskytte arbejdspladser i Europa mod illoyal konkurrence.
Prioritet 7: Et område med retfærdighed og grundlæggende rettigheder baseret på gensidig tillid
*** Forstærket gennemførelse af Sikkerhedsrådets dagsorden, især bane vejen for en effektiv og reel sikkerhed Union og bedre praktisk udnyttelse af alle eksisterende instrumenter;
*** Forslag til Europa Rejser og godkendelse system (ETIAS) (en meddelelse fra Kommissionen om dette præsenteres i dag);
*** Styrkelse Europol og forbedre udvekslingen af oplysninger i bekæmpelsen af terrorisme (en meddelelse fra Kommissionen om dette præsenteres i dag);
*** Tilpasning af databeskyttelsesreglerne, når behandlingen foretages af EU-institutionerne til de nyligt vedtagne generelle regler om databeskyttelse;
*** Udvikling af nye tilstrækkelighed beslutninger om udveksling af personoplysninger med tredjelande;
Hurtig vedtagelse af forslaget om den europæiske anklagemyndighed;
Gennemførelse af handlingsplanen mod finansiering af terrorisme;
*** Swift vedtagelse medlovgiverne i direktiverne om skydevåben, Terrorisme og europæisk informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS) og forordningen om indtastning / Exit (intelligente grænser) (en meddelelse fra Kommissionen om dette præsenteres i dag);
Vurdering af mulighederne for yderligere foranstaltninger for at styrke beskyttelsen af whistleblowers i EU-lovgivningen;
Forfølge EU tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention, i overensstemmelse med kravene i Den Europæiske Unions Domstol.
Prioritet 8: På vej mod en ny politik om migration
*** Swift operationalisering af den europæiske Border og Coast Guard (en meddelelse fra Kommissionen om dette præsenteres i dag);
*** Gennemførelse af EU-Tyrkiet erklæring, optrappe flytning af flygtninge fra Grækenland og Italien, fortsatte genbosættelse fra Tyrkiet til EU, herunder beskyttelse af uledsagede mindreårige;
*** Swift vedtagelse medlovgiverne af forslagene til reform af den fælles europæiske asylsystem, herunder reformen af Dublin-mekanismen;
*** Gennemførelse af rammeprogrammet Ny Migration partnerskab med tredjelande;
Hurtig vedtagelse af medlovgiverne og effektiv gennemførelse af alle de aktioner og foranstaltninger bragt frem som svar på krisen flygtninge og i opfølgningen af den europæiske dagsorden for Migration;
Hurtig vedtagelse af medlovgiverne af en ny genbosættelse ramme.
Prioritet 9: En stærkere global aktør
*** Operationel gennemførelse af EU globale strategi, herunder dens sikkerhed og forsvar elementer. En europæisk Defence Fund vil blive præsenteret som en del af Det Europæiske Forsvarsagentur handlingsplanen;
*** En EU-strategi for Syrien;
Fornyet partnerskab med Afrika;
Modernisering af EU ‘s udviklingspolitik: Revision af den europæiske konsensus om udvikling at tilpasse med de bæredygtige udviklingsmål og udvikling af en politisk ramme for en ny partnerskabsaftale med landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (post-Cotonou-aftalen).
Prioritet 10: En union af demokratiske forandringer
*** Vurdering af demokratiske legitimitet eksisterende procedurer for vedtagelse af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, herunder tilpasse alle grundlæggende handlinger, der stadig henvises til forskriftsproceduren med kontrol;
Øget håndhævelse af EU-retten, i overensstemmelse med Kommissionens politiske prioriteringer;
*** Ændring af Kommissionens adfærdskodeks og rammeaftalen med Europa-Parlamentet at sikre, at medlemmer af Kommissionen kan stå som sådan for valget til Europa-Parlamentet;
Indgåelse af en interinstitutionel aftale om en obligatorisk åbenhedsregister.
***
Vi agter at basere Kommissionens arbejdsprogram for 2017 på denne hensigtserklæring, som vi vil i de kommende uger intenst høre Europa-Parlamentet og dets relevante udvalg samt med Rådet og Faste Repræsentanters Komité.
Europæerne fortjener et Europa, der bevarer deres livsstil. De fortjener et Europa, der giver og forsvarer dem. De fortjener et Europa, der beskytter.
Det er på tide vi alle tog ansvar for at bygge, at Europa. Sammen.
